泉州市人民政府辦公室關于印發加快泉州市數字經濟發展若干措施的通知

為推動我市數字技術與實體經濟深度融合，鼓勵產業落地、市場開放，加快軟件、集成電路、動漫、云計算、大數據、5G等產業發展，促進我市數字經濟高質量、集聚化發展，制定以下措施：

一、支持軟件和信息技術服務業企業做大做強

（一）支持軟件企業拓展市場。鼓勵我市軟件和信息技術服務業企業參與市外項目公開招標，對參與市外公開招標項目中標、單個中標合同金額達200萬元及以上的企業，按合同完成金額的2%給予獎勵。如果已獲得省軟件產業專項資金獎勵的，在省里按合同完成金額的3%給予獎勵的基礎上，再疊加給予2%的獎勵，同一企業年度獎勵累計最高不超過100萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。

（二）鼓勵軟件企業開展資質認證。對新取得國家計算機信息系統集成資質一、二級的軟件企業，在取得資質證書后，分別給予100萬元和20萬元獎勵；對新通過CMM/CMMI、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70（名詞解釋見附件）等國際質量和安全評估、認證或認證升級的企業，按照認證費用的50%給予補助，補助金額最高不超過20萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。

二、重點支持集成電路設計產業發展

（一）支持民間資本投資建設集成電路設計產業公共技術服務平臺，提供技術研發、檢驗測試、知識產權、展示交流等服務。對平臺購買IP、設計工具軟件、測試與分析儀器設備購置等費用（以完稅發票為依據），給予不超過30%、最高不超過1000萬元的資金補助。對平臺提供的服務（以技術合同和完稅發票為依據），按照當年服務收入20%、不超過200萬元給予資金補助，期限為3年。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。對投資數額較大的重點公共服務平臺建設采取“一事一議”方式進行補助。

（二）集成電路設計企業采用多項目晶圓（MPW）進行產品研發，按MPW直接費用的80%給予補助；企業參加工程流片項目，對同一流片項目工程流片費用給予50%補助。單一企業每年補助總額不超過200萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。

（三）集成電路設計企業購買集成電路布圖設計專有權開展高端芯片研發，給予集成電路布圖設計專有權購買直接費用50%的補助，單一企業每年補助總額不超過200萬元。購買第三方IC設計平臺提供的“IP復用、共享設計工具軟件或測試與分析”服務，給予實際購買服務費用55%的補助，單一企業每年補助總額不超過150萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。集成電路布圖設計專有權申請資助，享受與國內發明專利相同的獎勵。

（四）集成電路設計企業首次年度銷售額超過2000萬元、5000萬元、8000萬元、1億元的企業，以企業上年度為基數，自當年度起，連續3年將其年度新增財政貢獻地方留成部分，分別按照50%、40%、30%、20%的比例獎勵企業，單一企業年度獎勵總額不超過200萬元。

（五）支持芯片應用（包括整機/模塊/方案公司等集成電路下游企業）與集成電路設計企業聯動發展，按采購額的2%對采購方給予資金補助，單個企業年度補助額不超過200萬元；單個企業單個型號芯片年度補助額不超過100萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。

三、繼續扶持動漫游戲產業發展

（一）原創動畫播出獎勵。對于原創電視動畫作品，在國家級電視臺首次播出的，按每分鐘2500元的標準，給予一次性補貼；在省級以上（含副省級）動漫頻道首次播出的，按每分鐘1500元的標準，給予一次性補貼；同一部作品在多個電視臺多次播出只補貼1次，同一部作品在省級和國家級都有播出的按“從高不重復”的原則只補貼1次。若該作品先在省級電視臺播出，并按標準獲得每分鐘1500元的補貼，而后又在國家級電視臺播出，可按照國家級電視臺補貼標準申請每分鐘1000元的差額；系列作品只補貼1次。系列作品的認定以取得國產電視動畫片發行許可證為標準，即取得1次國產電視動畫片發行許可證號即具備1次申報播出補貼的資格，一證一報，不得重復申請。每部作品最高獎勵不超過100萬元。對于原創電影動畫，在全國性院線和中央電視臺電影頻道首次播出的按每分鐘2500元，在地區性院線首次播出的按每分鐘1500元的標準，給予一次性獎勵；同一部作品多次重復播出的只補貼1次，按首次播出時長計算；同一部作品的系列作品可重復申報；同一部作品在地區性院線和全國性院線都播出的按“從高不重復”原則只獎勵1次。每部作品獎勵最高不超過50萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。

（二）支持動漫游戲行業協會、企業在我市定期舉辦全國性的動漫游戲大型推介會、行業峰會、創業路演等活動，經市政府同意的，按其規模成效和支出費用給予一次性補助，最高不超過100萬元。補助資金由市級財政承擔。

四、推動兩化融合示范工程建設

進一步推動工業化和信息化深度融合，特別是新一代信息技術與制造業融合發展，對兩化融合示范建設項目，按項目與信息化相關軟硬件投資額的10%給予補助，最高不超過200萬元。

五、推進“泉企上云”數字化工程

推動企業基礎設施、平臺系統和業務應用上云，對年度服務費超過5萬元的企業，按照服務費的30%給予上云企業補助，單家使用企業年度補助最高不超過10萬元。

六、實施工業互聯網示范工程

（一）組織實施一批工業互聯網示范項目。鼓勵各行業龍頭企業率先加快轉型升級步伐，支持互聯網、軟件和信息技術服務業企業與紡織鞋服、建材、機械裝備等傳統產業合作，實施工業互聯網示范工程。對工業互聯網示范項目按與信息化相關軟硬件投資額10%的比例給予提供“互聯網+”解決方案或服務產品的本地企業補助，單個項目補助最高不超過100萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。

（二）培育工業APP。推進工業APP在各行業各領域的應用，面向真實應用場景需求，培育工業技術軟件化應用解決方案。對每個工業APP按不超過上年度實際服務支出的30%比例給予補助，最高不超過10萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。

七、扶持公共服務平臺建設

支持軟件、集成電路、動漫、物聯網、云計算、大數據、信息安全、區塊鏈等公共服務平臺建設，對每個平臺按與信息化相關軟硬件投資額30%的比例給予補助，單個項目補助最高不超過50萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。

八、支持大數據產業應用

（一）大數據服務補助。鼓勵企業使用大數據標桿園區提供的解決方案、IT服務，按照實際發生費用（以發票金額為準）的30%給予使用企業補助，單家企業年度市、縣兩級財政累計補助最高不超過10萬元；對使用標桿大數據園區提供的算力資源的租用服務（含資源服務、Saas服務等），年度服務費超過5萬元的企業，按照實際發生費用（以發票金額為準）的30%給予使用企業補助，單家企業年度市、縣兩級財政累計補助最高不超過30萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。

（二）引導產業集聚發展。強化園區集聚效應，支持大數據企業快速成長，對入駐省級認定的大數據重點園區的相關企業營業收入首次突破1000萬元（含）、5000萬元（含）、1億元（含），分別給予不超過10萬元、30萬元、50萬元獎勵。獎勵資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。

（三）鼓勵開展大數據應用示范項目。鼓勵我市大數據相關企業圍繞數據存儲、處理、分析、建模、可視化、安全等大數據核心業態，以及大數據和產業的融合發展，開展大數據應用示范建設。每年競爭性評選10至15個大數據應用示范項目，按項目投入的30％給予補貼，每個項目最高補貼不超過20萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。

九、扶持5G產業發展

（一）支持發展5G技術創新中心。鼓勵信息技術企業或機構聯合國家級研究機構、行業龍頭企業、國內外重點院校共同成立5G技術創新中心。經國家部門單獨或聯合認定的5G技術創新中心，采用后補助的方式給予100萬元資助。經省級部門單獨或聯合認定的5G技術創新中心，采用后補助的方式給予50萬元資助。補助資金由市級財政承擔。

（二）支持5G應用示范推廣。鼓勵我市企事業單位、信息技術企業聯合開展5G應用示范建設，打造省級以上5G應用示范區。每年競爭性評選10至20個5G應用示范項目，按項目與信息化相關軟硬件投資額的30％給予補貼，每個項目最高補貼不超過20萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1:1比例分攤。

（三）培育引進5G專家人才。鼓勵高校院所針對企業的技術需要和發展需要，結合企業技術攻關課題，重點培養一批高素質5G工程技術人才；建立泉州市5G專家庫，為我市5G建設、應用和產業發展提供智力支撐。按泉州市有關人才政策辦理。

所有符合條件的項目申報資金總額超過本年度數字經濟的補助資金總額時，實際的兌現資金額度按比例壓縮核減。本措施的項目申報由市工信局、科技局、數字辦會同有關部門制定申報條件與程序。措施中“新入選”“新列入”“新引進”“新取得”“新通過”“新設立”“新遷入”是指自本措施印發當年起開始計算。本措施自印發之日起實施，有效期至2026年12月31日，由市工信局、科技局、數字辦負責解釋。措施一、三、四、五、六由市工信局牽頭負責組織申報，措施二由市科技局牽頭負責組織申報，措施八、九由市數字辦牽頭負責組織申報，措施七由市工信局、數字辦按職責負責組織申報。此前相關政策與上述政策不一致的，按本措施執行。對縣（市、區）已出臺相關政策的，采取“不重復，就高補助”方式補助。《泉州市人民政府辦公室關于加快泉州市數字經濟發展七條措施的通知》（泉政辦〔2018〕68號）同時廢止。

1.CMM：指軟件能力成熟度模型，全稱為Capability Maturity Model for Software，簡稱CMM，它是對于軟件組織在定義、實施、度量、控制和改善其軟件過程的實踐中各個發展階段的描述。

2.CMMI：指軟件能力成熟度模型集成，全稱是Capability Maturity Model Integration，其目的是幫助軟件企業對軟件工程過程進行管理和改進，增強開發與改進能力，從而能按時地、不超預算地開發出高質量的軟件。

3.PCMM：人力資本成熟度模型，全稱是People Capability Maturity Model，PCMM，它是基于人力資本管理的相關流程域構成的一種分級提升的系統模型，是持續提高組織整體人力資源能力的指南。人力資本能力成熟度模型是由成熟度等級、與每個成熟度等級相對應的流程域以及每個流程域的目標和管理實踐構成的。

4.ISO27001/BS7799:iso27001是信息安全領域的管理體系標準，類似于質量管理體系認證的 ISO9000標準。2005年國際標準化組織（簡稱：ISO）將BS 7799轉化為ISO 27001。

5.ISO20000：ISO20000是世界上第一部針對信息技術服務管理（IT Service Management）領域的國際標準，ISO20000信息技術服務管理體系標準代表了被廣泛認可的評估IT服務管理流程的原則的基礎。該標準定義了一套全面的、緊密相關的服務管理流程。

6.SAS70：指審計標準70，全稱是Statement on Auditing Standard 70，它是由美國會計師協會（AICPA）制定，針對金融服務機構向客戶提供服務的內部控制、安全保障、稽核監督措施的審計標準。

7.晶圓：指硅半導體集成電路制作所用的硅晶片，由于其形狀為圓形，故稱為晶圓。 

8.MPW：多項目晶圓，即多個項目共享某個晶圓，也即同一次制造流程可以承擔多個IC設計的制造任務。

9.IP：知識產權。

10.流片：通過一系列步驟制造芯片。在集成電路設計領域，流片指的是設計生產集成電路設計完成以后，進行少量試生產，供測試用，如果測試通過，就照著這個樣子開始大規模生產。

11.IC設計：集成電路設計，其主要內容是運用專業的邏輯和電路設計技術設計集成電路（IC）。

來源:泉州市人民政府辦公室